《规划》首先简要回顾了“十五”期间，上海市物流业的发展情况，明确指出，“十五”是上海现代物流业发展较快、城市物流功能显著增强、物流服务水平不断提高的五年。《上海市“十五”现代物流产业发展重点专项规划》的实施，有力地推动上海市经济社会的持续健康发展。物流业规模和效益不断提高，现代物流支撑体系日渐完善，重点物流园区开发建设稳步推进，市场主体多样化发展格局基本形成。虽然“十五”期间上海物流业发展取得了阶段性成果，仍存在不足，与国际上发达城市相比还存在较大差距。

“十一五”期间，上海将围绕实现“四个率先”，建设“四个中心”的目标，抓住新一轮国际产业转移和服务外包迅速发展的机遇，立足转变经济增长方式、依托国际航运中心建设，坚持市场为导向、企业为主体，强化信息化的基础作用和人力资源的关键作用，加强规划引导，突出服务功能，不断提高服务长三角、服务全国、参与国际竞争的能力。着力强化物流业集约发展，鼓励发展专业化、社会化的第三方物流，推动本市产业结构优化升级；着力吸引国内外物流资源，推进高层次要素集聚，重点培育系统集成商和总部型物流企业；着力促进上海物流业体制机制、管理技术创新，大力提高信息化网络应用服务水平，切实降低全社会物流成本；着力推进长三角区域物流联动，进一步加强金融、航运等相关服务支撑，充分发挥上海城市口岸综合服务功能。